8月30日，國務(wù)院新聞辦公室就《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)有關(guān)情況舉行政策例行吹風會，人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩在回答記者提問時表示，當前和今后一個時期，我國青年就業(yè)的形勢將總體保持平穩(wěn)。與此同時，青年勞動者的規(guī)模依然比較大，部分勞動者渴望自身發(fā)展、價值實現(xiàn)，對就業(yè)有更高的訴求。
在這份重量級規(guī)劃中，媒體注意到“促進青年就業(yè)”是一個重點。《規(guī)劃》首次明確提出要拓展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，對接產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和重點行業(yè)企業(yè)的人才需求，支持青年到急需緊缺的領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
這其實是理所當然之舉。一方面，促進青年就業(yè)，關(guān)系著民生改善、高質(zhì)量發(fā)展和國家的未來，另一方面，對比供需兩端就可以發(fā)現(xiàn)，青年就業(yè)領(lǐng)域還存在著結(jié)構(gòu)性矛盾，亟待重視和解決。
這種結(jié)構(gòu)性矛盾，人們在日常生活中已有所感知，因為在當下的勞動力市場上，一邊是大學畢業(yè)生找工作不易，另一邊則是不少工廠感嘆招工難，類似“有人無事干、有事無人干”的現(xiàn)象并不罕見。
怎樣解決這一類矛盾，必須從供需兩方面發(fā)力。
在供給端，需要全面提升勞動力素質(zhì)，特別是要補上職業(yè)技能培訓重視不夠的短板。
在“雙循環(huán)”格局中，制造業(yè)等實體經(jīng)濟的發(fā)展是重中之重，技能人才則是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的基礎(chǔ)。而緊迫的現(xiàn)實是目前技能人才尤其是高技能人才在總量、結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)、使用等方面，與實際需要相比仍存在相當差距。
正是鑒于這一點，《規(guī)劃》提出把技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓放在更加突出的位置，強化人才培養(yǎng)就業(yè)導向，大規(guī)模多層次開展職業(yè)技能培訓，著力改善勞動力要素質(zhì)量。
重視技術(shù)技能人才的培養(yǎng)培訓，意味著要大力發(fā)展技工教育，把技工教育發(fā)展作為重要抓手。作為培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的主要陣地，廣大職業(yè)院校能否承擔這一重任？職業(yè)教育改革步伐要加快，也有待于職業(yè)教育在整個國民教育體系中地位的提高。
技能人才之所以短缺，一個重要原因是由于激勵不夠。受社會環(huán)境、傳統(tǒng)思維觀念的影響，技術(shù)工人不僅社會地位相對較低，而且在工廠內(nèi)部，也很容易碰到薪酬、職稱和待遇的天花板。
針對需求端，《規(guī)劃》圍繞提高勞動報酬、改善就業(yè)服務(wù)、保障勞動權(quán)益等熱點問題，提出了具體可行的政策舉措。結(jié)合前不久出臺的《“技能中國行動”實施方案》，相信經(jīng)過綜合施策，今后技術(shù)工人的崗位會對青年勞動者越來越具吸引力。
國家著力促進青年就業(yè)，勞動者的一些不合時宜的觀念也有必要因時而變。據(jù)媒體報道，新冠肺炎疫情背景下的就業(yè)季，技工院校就業(yè)實現(xiàn)“逆襲”：2020年，全國2392所技工院校的近100萬名畢業(yè)生，實現(xiàn)97%的就業(yè)率，比高校畢業(yè)生的就業(yè)率高出不少。
新的時代為技術(shù)技能人才提供了廣闊的舞臺。在“青年就業(yè)難”成為全球性話題的背景下，以高質(zhì)量就業(yè)為導向，堅持深入開展職業(yè)技能教育和培訓，技能型勞動力供給的結(jié)構(gòu)性矛盾必將逐步緩解。