9月14日，江蘇省教育廳等四部門印發《深化新時代江蘇職業教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施辦法》，著力破解職業教育“雙師型”教師隊伍建設難題，提出到2025年，高職院校“雙師型”教師占專業課教師（含實習指導教師）的比例達到75%以上，中職學校達到70%以上。圍繞構建現代職業教育體系，江蘇近年來連續破門檻、解難題，引導職業教育與現代產業共生共長，讓職教學子“升學有路”，著力發展質量高、貢獻度高、社會認可度高的現代職業教育，走出了一條符合江蘇省情的職業教育融合發展之路。
立制度，與現代產業發展共生共長
“校、所、企”之間沒有圍墻，集聚創新資源、孵化創新企業、引育創新人才，基礎設施、場館設備、實訓基地等硬件資源全部開放共享。目前，這種“高等職業教育集約化發展”模式已經在常州科教城堅持了近20年，不斷向全國輸出產教深度融合的江蘇經驗。“科教城是區域內的‘創新之核’，是常州校企合作機制落地的典范。”常州市教育局副局長王華剛介紹。
現代職業教育發展離不開制度支撐。2019年3月，江蘇省人大通過全國首部省級職業教育校企合作領域的地方性法規——《江蘇省職業教育校企合作促進條例》，推進國家、省、市三級學徒制試點，為全省職業教育高質量發展添加一層制度保障。
“注重貼緊、靠實經濟發展需要，是江蘇職業教育發展的一把‘金鑰匙’。”江蘇省教育廳廳長葛道凱表示，一直以來，江蘇省都是全國職業教育發展的“排頭兵”，其中一條重要經驗就是著眼制度化推進職業教育與現代產業發展共生共長。
自《條例》施行以來，江蘇全省繼續全力打造職業教育的全國“高地”，探索現代職教發展的新路。目前，全省重點支持建設36個產教融合集成平臺項目和14個培養項目，涉及全省20多個產業領域，總投入超過15億元，同時建立產教融合型企業遴選認定制度，首批已認定81家產教融合型試點企業。
作為產教融合的重要實現方式之一，現代學徒制是《條例》的重點強調內容，在江蘇全省得到推廣。近年來，蘇州出臺《關于全面推行現代學徒制的實施意見》，目前已有3個項目成為教育部現代學徒制試點。“經過多年實踐，我們建設了規范現代學徒制人才培養工作開展的標準體系。”江蘇省常熟中等專業學校校長蘇建青告訴記者，學校建設了我國首個英國權威認證機構授權的學徒認證中心“中英現代學徒培訓學院”，為職業院校加強國際交流合作邁出關鍵一步。
為推動職業院校“專業圍著產業轉”，江蘇還逐年完善職業院校專業建設與產業結構對接機制。江蘇省以2—3年為一個周期發布《江蘇省職業教育專業結構與產業結構吻合情況預警報告》，對存在的問題以及未來各地產業結構調整趨勢提出專業結構調整思路和策略。
“在全省發展的大格局、大視野下，我們通過制度設計與政策指引，為職業院校專業調整建設提供參考，逐步形成了職業院校與產業園區共生共長的格局。”江蘇省教育廳副廳長曹玉梅介紹，目前江蘇13個設區市中9個建有職教園區，走出“院校+產業園區”的江蘇模式。
隨著產業進一步轉型升級，建立圍繞新興產業和核心產業的專業集群成為現代職業教育發展的新指向。2017年，江蘇印發《江蘇高等職業教育創新發展卓越計劃》，明確依據全省“1+3”主體功能區部署，打造一批與主體功能區相適應的重點專業集群。今年8月，江蘇再次在《關于推進五年制高等職業教育高質量發展的意見》中指出，要“圍繞產業需求送教上門，至‘十四五’期末，建成20個左右具五年制鮮明特色的示范性專業集群”。
“專業集群發展，對構建優勢互補、協調發展的現代農業專業集群十分必要。”江蘇農林職業技術學院黨委書記巫建華說，學院緊密對接江蘇8個千億級農業產業集群，組建了現代農業技術、畜牧獸醫、農產品加工等7個專業群，以滿足江蘇省現代農業產業轉型升級對復合型技術技能人才的迫切需求。
破壁壘，搭建人才成長立交橋
一直以來，“斷頭教育”是職業教育的攔路虎，“學職業技術很難上大學”的觀念依然存在。區別于普通高中生參加的普通高考，對口單獨招生考試專門面向中等職業學校、技工學校的學生，選拔成績優秀者進入高等院校深造，為國家培養應用型高技能人才。
為打通職業教育學歷“天花板”，江蘇率先在全國實施現代職教體系試點，探索中高職銜接培養的人才培養新模式，構建應用型人才學歷上升“立交橋”，形成了分段培養、五年一貫制、對口單招等多樣化、可選擇的現代職業教育體系。
2019年，江蘇出臺了《江蘇省高等職業院校考試招生制度改革實施方案》，一攬子實施高職院校分類考試、綜合評價、多元錄取的“職教高考”制度。目前全省中職應屆畢業生升入高等教育階段的比例達60%以上，成為江蘇省高等教育普及的一支重要力量。
“大專進、碩士出”在全省成為正常現象。“人工智能產業非常火爆，對人才的需求非常旺盛。今年我們招3個班150人，招生非常火爆。”南京信息職業技術學院黨委書記王丹中告訴記者，學院和“雙一流”高校開展緊密合作，打通了從高職直至專業碩士培養的通道，為學生未來發展提供了更多機會和途徑。
“讓職校生和普通高中生一樣享受到高考升學的‘陽光大道’，暢通技術技能型人才成長渠道，有助于形成全社會共同推動職業教育改革向縱深發展的良好局面。”江蘇省教育廳職教處處長劉克勇說。
今年7月，江蘇出臺《江蘇省職業教育質量提升行動計劃（2020—2022年）》，力爭通過3年左右時間，推進各層次職業教育協調發展，全力打造職業教育“江蘇高地”，讓每一個職教學子都能根據實際情況選擇自己未來的道路。
目前，江蘇還選擇了10所左右學校開展職業型本科和應用型本科試點，探索本科層次職業教育人才培養體系。南京工業職業技術學院是全國首個公辦本科職業大學，今年7月成功升格并更名為“南京工業職業技術大學”。南京工業職業技術大學研究員吳學敏表示，職業本科教育與普通本科教育相比，更需要有屬于自己的特色。“我們學院主要培養裝備制造高端技術技能人才，升本后學院將以‘職教本科’的定位，借鑒本科院校的管理特點，保持固有的職業屬性不變，探索實施本科層次職業教育。”
明標準，持續推進改革創新
今年7月，江蘇省教育廳印發《江蘇省職業教育質量提升行動計劃（2020—2022年）》，列出七大重點任務、20項具體舉措，并明確重點任務清單，共139項具體工作，全面完善了職業教育高質量發展的系列標準，給江蘇職教現代化提供了路徑。
“致力于發揮標準在質量保障中的基礎性作用，是江蘇構建現代職教之路的重要經驗。”葛道凱多次指出，要堅持標準引領，在辦學基礎設施、專業建設、實訓基地、信息技術應用、師資隊伍建設等環節制定明確的標準。
通過實施現代化示范性職業學校、現代化專業群、智慧校園、現代化實訓基地等創建工程，江蘇一直全面推進職業學校標準化建設。省政府先后印發了職業教育創新發展實驗區建設方案、加快推進現代職業教育體系建設的實施意見、加快推進職業教育現代化的若干意見等文件，在辦學標準、教學標準、評價標準等方面都做出了一系列的探索。
戴蘊恬就是中高職銜接課程標準的受益者。今年7月，她從英國伯明翰大學先進機械工程專業畢業，而8年前她還是江蘇省溧陽中等專業學校的一名普通學生。“戴蘊恬一路成長，得益于學校對中高職課程銜接的探索。”溧陽中專校長王云清介紹，學校聯合高職院校和企業，制定了中高職緊密銜接的專業基礎課程8門，一舉破除了職教學生一路升學成長的學習障礙。
為深入推動職業學校的現代化進程，江蘇還不斷探索獨立的評價標準，建立教育行政主導、學校為主體、相關部門指導、第三方有效參與、學校內部評價與外部評價結合的評價機制。
特別是在教師隊伍評價標準方面，江蘇率先實行職業學校教師職稱單獨評審，啟動中等職業學校特級教師評選、正高級講師評審，開通職業院校教師引進“綠色通道”，大膽將教師的評價管理權限下放到學校，有力推動了全省職業教育“雙師型”隊伍建設，全省職業院校“雙師型”教師占比超過70%。
“學校引進的青年博士儲建華聯合高校、企業、科研院所共同承擔國家科技支撐計劃重點項目，是全國高職院校的第一位此類項目首席科學家。”蘇州工業職業技術學院黨委書記王新華介紹，自2010年起，該校聯合上市公司等“共聘共用享雙薪”智能制造領域博士46名，專任教師博士占比達到了25%。
今年秋季學期，“00后”江霏作為高層次技術技能型人才成為揚州工業職業技術學院藝術設計學院的實訓教師。除了授課之外，他還擔任2020年國賽團隊帶訓教師，正帶領參賽學生積極備戰國賽，引起了社會關注。憑借“國賽冠軍”的獎牌，江霏順利留校任教。目前全省像江霏這樣被選聘入校任教的已達453人。
“站在新的歷史起點，我們必須立足江蘇實際，把握前進方向，樹立職業教育現代化的標桿與旗幟，制定完善職業教育高質量發展的系列標準。”葛道凱說，當前江蘇就是要以先行先試精神推動江蘇職業教育實現新跨越，為中國特色社會主義職業教育提供江蘇樣本，為江蘇高質量發展提供堅強的技術技能人才支撐。（繆志聰）