湘西土家族苗族自治州改善職業學校辦學條件投入資金達20億元，職業學校占地面積從2018年63.59萬平方米到74.64萬平方米；2019年全州各職業學校共8476名建檔立卡戶子女免費接受學歷教育，為建檔立卡戶富余勞動力開展鄉村游講解員、電商、保育員等免費職業技能培訓100余期，培訓學員5698人……
近年來，湘西州認真貫徹落實湖南省委、省政府決策部署，堅持職業教育集團化發展，全力推進農村中職教育攻堅計劃，著力提升辦學能力，為服務精準扶貧努力貢獻。
翻天覆地變化的背后，州委、州政府是如何舉全州之力推進湘西州職業教育前行的？近日，在湖南職教宣傳活動周期間，記者專訪了省人大常委會副主任，湘西土家族苗族自治州委書記葉紅專。
記者：通過幾天的實地采訪，我們真切感到了湘西州職業教育發展成效明顯，值得宣傳推介。請您給我們介紹州委、州政府是怎樣推進全州職業教育發展的？
葉紅專：近年來，州委、州政府按照“教育強州、職教扶貧”的大格局、大思路來謀劃推進職業教育發展，主要在三個方面下功夫：一是提高政治站位。作為習近平總書記精準扶貧重要論述的首倡地，我們把發展教育作為脫貧發展的基礎工程來抓，引導和督促各級各部門牢記習近平總書記殷切囑托，深學篤行習總書記關于教育工作的重要論述，認真貫徹教育優先發展戰略，全面落實立德樹人根本任務，把實施教育發展工程作為精準扶貧脫貧“十項工程”的重要任務深入推進，把服務發展、促進就業這一職業教育辦學方向落實到教育規劃制定、辦學模式創新、專業建設提質、師資隊伍配備等各方面、各環節，有力保證了職業教育持續健康發展。
二是加大職教投入。這幾年，我們通過上爭外引內聚等方式，累計投入職業教育發展資金20億元，搬遷新建學校5所、原地擴建學校3所，新增職校學位8000個，特別是建成了一批實習實訓基地、教育鏈和產業鏈有機融合項目，辦學條件全面改善、質量顯著提升。這樣的大投入、大變化，是湘西州歷史上沒有的，為培養大批高素質勞動者和技術技能人才夯實了基礎。
三是突出改革創新。認真落實職普招生大體相當要求，健全中高職貫通培養的考試招生辦法，完善專業隨產業發展動態調整機制，支持職業院校與行業企業共建技術工藝和產品開發中心、實驗實訓平臺、技能大師工作室，推進校企一體化育人，特別是大力推進集團化辦學，實施農技特崗生定向培養，面向困難群體和創新創業人員開展職業教育和培訓，為全州脫貧發展提供了有力人才支撐和智力保障。
記者：剛才您提到了集團化辦學，這項工作省教育廳、省委改革辦和相關主流媒體也進行了推介，我們想進一步了解一下湘西州推進集團化辦學的歷史背景、州委州政府采取的主要措施以及對全州職教發展產生的推動作用？
葉紅專：可以說，整合資源、集中力量做強做優職業教育，湘西州有成功經驗。10年前，州委、州政府按照“一套班子、一個窩子、兩塊牌子、兩個層次”原則，集中辦學力量，共享教學資源，陸續把州直8所中專學校合并升級，成立湘西民族職業技術學院，實現了高職教育零的突破，職業教育布局更趨合理，較好適應了經濟社會發展對高素質勞動者的培養需求。進入新時代，習近平總書記對職業教育發展作出了“努力讓每個人都有人生出彩的機會”的重要指示，同時，推進高質量發展對進一步創新各層次各類型職業教育發展模式、全面提高技術技能人才素質提出了更高要求。
近年來，我們守正創新推進職教體制機制創新，明確由湘西職院牽頭，與州內外多所職業院校、行業企業以及州內8縣市政府、湘西經開區建立緊密的合作關系，成立了湘西現代職業教育集團，采取政府統籌、分級負責、社會參與、多元投資的管理體制，形成了高職院校牽頭、中高職有效對接、政校行企研多元互動的的共建共治共享新格局。為把工作推進到位，州委把職教集團化發展納入州對縣市區和州直相關單位績效考核、目標管理和教育督導重要內容，州財政每年預算安排資金1000萬元，用于集團成員校專業建設、師資培訓、實習實訓等。通過集團化辦學，全州職教資源配置進一步優化，無序競爭問題得到有效解決，真正實現了資源共享、優勢互補、抱團發展，創造了更大人才紅利，激發了職教發展活力，集團化辦學走在了全省前列。
記者：鄉村振興關鍵在人才振興，湘西州推進農技特崗生定向培養工作，為鄉村振興量身定制技術技能人才，對全省乃至全國來說，都是一大創新舉措，請葉書記介紹一下湘西州農技特崗生定向招錄培養情況，推進這項工作有哪些難題需要州委破解？
葉紅專：習近平總書記反復強調，要造就一支懂農業、愛農村、愛農民的農村工作隊伍。對標總書記的重要指示和鄉村振興的現實需求，湘西州基層農技人員隊伍建設最突出短板是總量不足、結構不優、服務弱化，尤其是存在招不來、用不上、留不住的問題。州委加強對農村工作的全面領導，當前最緊迫的任務就是把補齊基層農技人才短板作為鄉村振興的戰略舉措來抓，為農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展量身定制實用型人才。
我們暫定從2018年到2025年，采取“黨委政府出編+地方高校培養+基層定向服務”人才培養模式，每年為鄉鎮基層培養200—300名高素質農技推廣、服務人才，探索出一條民族貧困地區培養農村人才、留住農村人才、用好農村人才的好路子。推進這項工作，保證農技特崗生的用編需求是關鍵，我們按照每個鄉鎮每年培養3名左右農技特崗生的標準研究制定實施計劃，把農技特崗生專業人數、編制數量、崗位配置落實到縣市區，明確州、縣市委編辦和人社部門嚴控鄉鎮事業機構進人，除上級政策性硬性安置外，一律“只出不進”，確保特崗生畢業后用編入職。
通過近三年的實踐，我州廣大高考學生特別是農村籍考生和貧困學生踴躍報考，以相對較高分數入學，生源的質量得到有效保證，湘西學子尤其是農村貧困學生成才之路、脫貧之路得到更大拓展。湘西職院加強特崗生在校期間教育管理和綜合素質考核，整合州直涉農部門專家資源，利用全州“產業四區”搞好實習實訓，確保了特崗生具有較高的政治素養、專業素質和實操能力，相信畢業后一定能在廣闊農村大顯身手，成為服務農村、服務農民的中堅力量。
記者：當前，湘西州脫貧攻堅備受各級各界關注，請問職業教育在服務精準扶貧方面有哪些特色亮點和顯著成效？
葉紅專：湘西州的精準扶貧脫貧工作多次得到習近平總書記的肯定和鼓勵，目前已成為全國脫貧攻堅的聚焦點，其中職業教育作出了重要貢獻。我們把各類職業教育培養、培訓資源整合起來，建立有利于全體勞動者接受職業教育和培訓的靈活學習制度，推動學生和學員掌握脫貧致富、成長成才的一技之長，主要實施了三項工程：一是實施職業教育扶貧工程，將其作為全州教育扶貧的重要任務抓在手上不放松，不折不扣落實職校困難學生免學費、生活補助、雨露計劃等政策，累計幫扶貧困學生31萬人次，同時為建檔立卡戶富余勞動力開展鄉村游講解員、電商、巾幗巧手脫貧等免費職業技能培訓，累計培訓學員5000多人。
二是實施農民大學生培養工程，近年來，我們積極開展“一村一名大學生”培養計劃，共培養農村經濟管理、設施農業技術、畜牧獸醫等專業的農民大學生3000多名，其中村支兩委主干占65%左右，為全州脫貧攻堅、鄉村振興培育了一支中堅力量。
三是實施技能提升培訓工程，每年全州開展農業技術、鄉村規劃、汽車維修等社會培訓200余期，直接或間接帶動脫貧人口3萬人以上。特別是今年實施“帶貨網紅”培養行動計劃，目前有近300名學員活躍在直播帶貨的各大平臺，有力地保障了農產品既產得出、產得優，又賣得出、賣得好。（曾璽凡）